{"id":21,"date":"2013-10-28T09:08:35","date_gmt":"2013-10-28T08:08:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=21"},"modified":"2026-03-02T13:16:06","modified_gmt":"2026-03-02T12:16:06","slug":"cours-n1","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=21","title":{"rendered":"Cours n\u00b01. Introduction"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-67fa5a95-c376-46c2-bf3d-f60d0f0f54c2\" href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/cours-n_1_2026.docx\">cours-n_1_2026 version docx<\/a><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/cours-n_1_2026.docx\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-67fa5a95-c376-46c2-bf3d-f60d0f0f54c2\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/cours-n_1_2026.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 cours-n_1_2026.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-f35b0470-0afd-40d1-8784-7eaf8863af5d\" href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/cours-n_1_2026.pdf\">cours-n_1_2026<\/a><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/cours-n_1_2026.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-f35b0470-0afd-40d1-8784-7eaf8863af5d\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: center;\">Cours n 1.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/cours-n-1_2024.docx\">Circulaires et instructions \u00e9lections 2023<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Lundi 24 mars 2025 , 14h-16h : introduction, description et sp\u00e9cificit\u00e9s de la mati\u00e8re<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=11633\">Sch\u00e9ma des sources du droit<\/a><\/p>\n<p>St\u00e9phane Cottin, charg\u00e9 de mission au cabinet du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement<\/p>\n<p align=\"right\">Mail\u00a0: <a href=\"mailto:stephane.cottin@gmail.com\">stephane.cottin@gmail.com<\/a> ou <a href=\"mailto:stephane.cottin@conseil-constitutionnel.fr\">stephane.cottin@conseil-constitutionnel.fr <\/a><\/p>\n<p align=\"center\">Site du cours\u00a0: <a href=\"..\/\">https:\/\/www.electoral.fr<\/a><\/p>\n<h2>Description et Sp\u00e9cificit\u00e9s de la mati\u00e8re<\/h2>\n<h2>Annonce de la m\u00e9thode<\/h2>\n<p>A partir de la 2e semaine et pendant les 5 s\u00e9ances qui restent\u00a0: 1 ou 2 expos\u00e9s de 10 mn (+ questions) sur un sujet connexe au cours du jour<\/p>\n<h4>Organisation mat\u00e9rielle du scrutin et d\u00e9roulement des op\u00e9rations de vote<\/h4>\n<p>L&rsquo;organisation mat\u00e9rielle du scrutin, le d\u00e9roulement des op\u00e9rations de vote, le d\u00e9pouillement des suffrages et les autres op\u00e9rations requises en cas d&rsquo;\u00e9lection sont expliqu\u00e9s par la <strong>circulaire minist\u00e9rielle du 16 janvier 2020, INTA2000661J<\/strong>\u00a0 :<\/p>\n<div class=\"\">\n<blockquote>\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/circulaire\/id\/44912\">https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/circulaire\/id\/44912<\/a> (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/download\/pdf\/circ?id=44912\">version pdf<\/a>)<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<h2>Plan du cours<\/h2>\n<p><u>Actualit\u00e9s du droit \u00e9lectoral, les modifications en cours <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>les projets dans les cartons : recodification, refonte du droit de l&rsquo;in\u00e9ligibilit\u00e9, vote anticip\u00e9, d\u00e9bats sur l\u2019abstention&#8230;<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Sujets \u00e0 d\u00e9velopper\u00a0: <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>La personne, le citoyen, l&rsquo;\u00e9lecteur, l&rsquo;inscrit, le votant&#8230; le candidat, l&rsquo;\u00e9lu (cours n\u00b0 2\u00a0: l\u2019inscription sur les listes \u00e9lectorales)<\/li>\n<li>Les modes de scrutin<\/li>\n<li>L&rsquo;organisation mat\u00e9rielle d&rsquo;une \u00e9lection (cours n\u00b0 3\u00a0: le d\u00e9pouillement)<\/li>\n<li>Le financement de la vie politique, le financement \u00e9lectoral (cours n\u00b0 4)<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>le co\u00fbt d&rsquo;une \u00e9lection vu par les diff\u00e9rents acteurs<\/li>\n<li>le r\u00f4le des mandataires<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Le contentieux \u00e9lectoral \/ les contentieux \u00e9lectoraux (cours n\u00b0 5 \/ 6)<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>contentieux de l&rsquo;inscription<\/li>\n<li>contentieux de la campagne<\/li>\n<li>contentieux du scrutin<\/li>\n<li>contentieux du d\u00e9pouillement et des r\u00e9sultats<\/li>\n<li>contentieux du financement et\/ou du compte de campagne<\/li>\n<li>contentieux de l&rsquo;in\u00e9ligibilit\u00e9 ou de l&rsquo;incompatibilit\u00e9 post-\u00e9lectorale<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La multiplicit\u00e9 des juges et des juridictions<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Exemples d&rsquo;expos\u00e9s : un expos\u00e9 de 10 mn (maximum) est \u00e0 r\u00e9aliser par chaque \u00e9tudiant<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/tiberi.doc\">Affaire Tib\u00e9ri (Conseil constitutionnel, 20 f\u00e9vrier 1998, 97-1113 et autres, Paris 2e circ.)<\/a><\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"177\">2. Les inscriptions, les listes\n<p>14 avril 2025 10h<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"530\">* <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=189\">La r\u00e9utilisation commerciale des listes \u00e9lectorales<\/a><br \/>* <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=212\">La constitution du bureau de vote<\/a><br \/>* Les diff\u00e9rentes listes \u00e9lectorales<br \/>* Les candidatures atypiques (voir aussi <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=185\">les requ\u00e9rants d&rsquo;habitude<\/a>)<br \/>* Les \u00ab\u00a0primaires\u00a0\u00bb, les investitures<br \/>* Les inscriptions atypiques (\u00e9trangers, forains, fran\u00e7ais de l&rsquo;\u00e9tranger,\u2026) : voir les contentieux de l&rsquo;inscription* Abstention et pand\u00e9mie<br \/>* La liste \u00e9lectorale unique<br \/>* Qui vote au r\u00e9f\u00e9rendum pour l&rsquo;autod\u00e9termination de la Nouvelle-Cal\u00e9donie<br \/>* Le Pacte de New York ou pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) 1966<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"177\">3. Le d\u00e9pouillement\n<p>14 avril 2025 14h<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"530\">* Les contentieux li\u00e9s aux procurations<br \/>* Vote et handicap<br \/>* <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=232\">Le vote blanc, les bulletins blancs<\/a>, les votes nuls<br \/>* <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=239\">L\u2019agencement du bureau de vote<\/a><br \/>* <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=227\">Les machines \u00e0 voter<\/a><br \/>* Le vote par Internet<br \/>* Les math\u00e9matiques du vote<br \/>* Propagande \u00e9lectorale et intelligence artificielle<br \/>* Aspects compar\u00e9s internationaux (et\/ou historiques) des modes de scrutin<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"177\">4. Le financement de la vie politique\n<p>5 mai 2025 16h15<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"530\">* L\u2019\u00e9volution du co\u00fbt des \u00e9lections (aspects Rgpp, Lolf)<br \/>* Le co\u00fbt d\u2019une \u00e9lection vu par les diff\u00e9rents acteurs<br \/>* Financement \u00e9lectoral et mandataire financier<br \/>* Les r\u00f4les compar\u00e9s des diff\u00e9rentes AAI :\u00a0 CNC (ep), CNCCFP, l&rsquo;ex CTFVP, devenue HATVP, des juges des \u00e9lections, des juges (civils, p\u00e9naux, administratifs, financiers)<br \/>* le(s) r\u00f4le(s) des mandataires (les diff\u00e9rents mandataires)<br \/>* les risques financiers \/ le remboursement des frais<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"177\">5 \/ 6 . Les contentieux\n<p>19 mai 2025 14h<\/p>\n<p>19 mai 2025 16h15<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"530\">* contentieux de l\u2019inscription<br \/>* contentieux de la campagne<br \/>* contentieux du scrutin<br \/>* contentieux du d\u00e9pouillement et des r\u00e9sultats<br \/>* contentieux du financement et\/ou du compte de campagne \/ contentieux du remboursement<br \/>* contentieux de l\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 ou de l\u2019incompatibilit\u00e9 post-\u00e9lectorale<br \/>* Analyse d&rsquo;une d\u00e9cision r\u00e9cente<br \/>* Les communes sans candidat \u2013 sans habitants<br \/>* La parit\u00e9 (impacts \u00e9lectoraux, financiers, sociologiques\u2026)<br \/>* la multiplicit\u00e9 des juges et des juridictions<br \/>* les amendes du code \u00e9lectoral \/ le droit p\u00e9nal \u00e9lectoral<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Annales du cours : <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=296\">https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=296<\/a><\/p>\n<p>Une question \u00ab\u00a0de cours\u00a0\u00bb, g\u00e9n\u00e9ralement issue de la circulaire \u00ab\u00a0d\u00e9roulement des op\u00e9rations \u00e9lectorales\u00a0\u00bb de 2020 (ou de ses mises \u00e0 jour) + 2 petites questions de culture g\u00e9n\u00e9rale \u00e9lectorale + 1 qcm de 5 ou 6 questions.<\/p>\n<ul>\n<li>16\/01\/2020\u00a0: NOR\u00a0: INTA2000661J D\u00e9roulement des op\u00e9rations \u00e9lectorales lors des \u00e9lections au suffrage universel direct <a href=\"http:\/\/circulaire.legifrance.gouv.fr\/pdf\/2020\/01\/cir_44912.pdf\">http:\/\/circulaire.legifrance.gouv.fr\/pdf\/2020\/01\/cir_44912.pdf<\/a> \u00a0<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/circulaire\/id\/44912\">https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/circulaire\/id\/44912<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Bibliographie<\/p>\n<ul>\n<li>Le Conseil constitutionnel, juge \u00e9lectoral, Jean-Pierre Camby, <a title=\"http:\/\/www.amazon.fr\/Conseil-constitutionnel-juge-%C3%A9lectoral\/dp\/2247074111\" href=\"http:\/\/www.amazon.fr\/Conseil-constitutionnel-juge-%C3%A9lectoral\/dp\/2247074111\">978-2247074112<\/a>, Dalloz 2007, (Th\u00e8mes et commentaires), 272 p.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><a href=\"_wp_link_placeholder\" data-wplink-edit=\"true\">Code de bonne conduite en mati\u00e8re \u00e9lectorale &#8211; Lignes directrices et rapport explicatif (Science et technique de la d\u00e9mocratie n\u00b0 34) (2003)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour m\u00e9moire, plan du Code \u00e9lectoral actuel<\/p>\n<h1>Partie l\u00e9gislative<\/h1>\n<h2>Livre Ier : Election des d\u00e9put\u00e9s, des conseillers g\u00e9n\u00e9raux et des conseillers municipaux<\/h2>\n<h3>Titre Ier : Dispositions communes \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s, des conseillers g\u00e9n\u00e9raux et des conseillers municipaux<\/h3>\n<h3>Titre II : Dispositions sp\u00e9ciales \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s<\/h3>\n<h3>Titre III : Dispositions sp\u00e9ciales \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des conseillers g\u00e9n\u00e9raux<\/h3>\n<h3>Titre IV : Dispositions sp\u00e9ciales \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des conseillers municipaux et des membres du Conseil de Paris<\/h3>\n<h2>Livre II : Election des s\u00e9nateurs des d\u00e9partements<\/h2>\n<h3>Titre Ier : Composition du S\u00e9nat et dur\u00e9e du mandat des s\u00e9nateurs<\/h3>\n<h3>Titre II : Composition du coll\u00e8ge \u00e9lectoral<\/h3>\n<h3>Titre III : D\u00e9signation des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des conseils municipaux<\/h3>\n<h3>Titre III bis : D\u00e9signation des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de l&rsquo;assembl\u00e9e de Corse<\/h3>\n<h3>Titre IV : Election des s\u00e9nateurs<\/h3>\n<h3>Titre V : Conditions d&rsquo;application<\/h3>\n<h3>Titre VI : Dispositions p\u00e9nales<\/h3>\n<h2>Livre III : Dispositions sp\u00e9cifiques aux d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus par les Fran\u00e7ais \u00e9tablis hors de France<\/h2>\n<h2>Livre IV : Election des conseillers r\u00e9gionaux et des conseillers \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e de Corse<\/h2>\n<h2>Livre V : Dispositions applicables \u00e0 la Nouvelle-Cal\u00e9donie, \u00e0 la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et aux \u00eeles Wallis et Futuna<\/h2>\n<h2>Livre VI : Dispositions particuli\u00e8res \u00e0 Mayotte, \u00e0 Saint-Barth\u00e9l\u00e9my, \u00e0 Saint-Martin et \u00e0 Saint-Pierre-et-Miquelon<\/h2>\n<h3>Titre Ier : Mayotte<\/h3>\n<h3>Titre II : Saint-Barth\u00e9l\u00e9my<\/h3>\n<h3>Titre III : Saint-Martin<\/h3>\n<h3>Titre IV : Saint-Pierre-et-Miquelon<\/h3>\n<h3>Titre V : Conditions d&rsquo;application<\/h3>\n<h2>Livre VI bis : Election des conseillers \u00e0 l&rsquo;assembl\u00e9e de Guyane et des conseillers \u00e0 l&rsquo;assembl\u00e9e de Martinique<\/h2>\n<h2>Livre VII : Dispositions applicables aux consultations organis\u00e9es en application des articles 72-4 et 73 de la Constitution<\/h2>\n<h2>Livre VIII : Commission pr\u00e9vue par l&rsquo;article 25 de la Constitution<\/h2>\n<h2>Livre IX : Dispositions finales<\/h2>\n<h1>Partie r\u00e9glementaire<\/h1>\n<h2>Livre Ier : Election des d\u00e9put\u00e9s, des conseillers g\u00e9n\u00e9raux et des conseillers municipaux des d\u00e9partements<\/h2>\n<h2>Livre II : Election des s\u00e9nateurs des d\u00e9partements<\/h2>\n<h2>Livre III : Dispositions sp\u00e9cifiques aux d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus par les Fran\u00e7ais \u00e9tablis hors de France<\/h2>\n<h2>Livre IV : Election des conseillers r\u00e9gionaux et des conseillers \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e de Corse<\/h2>\n<h2>Livre V : Dispositions applicables \u00e0 la Nouvelle-Cal\u00e9donie, \u00e0 la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise et aux \u00eeles Wallis et Futuna<\/h2>\n<h2>Livre VI : Dispositions particuli\u00e8res \u00e0 Mayotte, Saint-Barth\u00e9lemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon<\/h2>\n<h2>Bibliographie<\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=39\">Web-Bibliographie<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=36\">Bibliographie du Cours<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=91\">Les circulaires et instructions du minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur<\/a><\/p>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cours n 1. Circulaires et instructions \u00e9lections 2023 Lundi 24 mars 2025 , 14h-16h : introduction, description et sp\u00e9cificit\u00e9s de la mati\u00e8re Sch\u00e9ma des sources du droit St\u00e9phane Cottin, charg\u00e9&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":2,"menu_order":1,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-21","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/P3a041-l","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/21","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21"}],"version-history":[{"count":30,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/21\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19312,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/21\/revisions\/19312"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}