{"id":30,"date":"2010-11-10T15:55:59","date_gmt":"2010-11-10T14:55:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=30"},"modified":"2026-04-20T16:35:01","modified_gmt":"2026-04-20T14:35:01","slug":"cours-n4","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=30","title":{"rendered":"Cours n\u00b04. Le financement de la vie politique"},"content":{"rendered":"\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-CNCCFP-1.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 cours n 4_2026 financement CNCCFP.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-19f964fd-b0ad-4021-9268-d31218e012fd\" href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-CNCCFP-1.pdf\">cours n 4_2026 financement CNCCFP<\/a><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-CNCCFP-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-19f964fd-b0ad-4021-9268-d31218e012fd\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000053613045\">https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000053613045<\/a> D\u00e9cret n\u00b0 2026-149 du 3 mars 2026 pris pour l&rsquo;application des articles 8, 9 et 9-1 de la loi n\u00b0 88-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e relative \u00e0 la transparence financi\u00e8re de la vie politique<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-exemples-decisions-1.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 cours n 4_2026 financement exemples d\u00e9cisions.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-1d6d81a8-88e0-42c7-b087-fee9d674c678\" href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-exemples-decisions-1.pdf\">cours n 4_2026 financement exemples d\u00e9cisions<\/a><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/cours-n-4_2026-financement-exemples-decisions-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-1d6d81a8-88e0-42c7-b087-fee9d674c678\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n<p style=\"text-align: center;\">Cours n 4.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Lundi 20 avril 2026,\u00a0 16h15-18h15 : le financement de la vie politique et des \u00e9lections + Contr\u00f4le juridictionnel<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/?page_id=7208\">Voir aussi le cours \u00e0 jour pour les \u00e9tudiants en M2 communication politique et institutionnelle<\/a><\/p>\n<p>Archives<\/p>\n<ul>\n<li>Droit du financement de la vie politique : historique et principes.<br \/>Cours n\u00b0 3 : financement de la vie politique <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/cours-n-3_2019_CPI.docx\">cours n 3_2019_CPI<\/a><br \/><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/09\/cours-n-3_2016_CPI_annexes.docx\">Annexes au cours n\u00b03 : financement des partis politiques et contr\u00f4le des comptes de campagne<\/a><\/li>\n<li>Principes et histoire du financement des \u00e9lections, de la communication politique\u00a0: les comptes de campagne et des partis politiques, la CNCCFP.<br \/>Cours n\u00b0 4 \u2013 La CNCCFP et les comptes de campagne <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/cours-n-4_2017_CPI.docx\">cours n 4_2017_CPI<\/a><br \/>Exemples de d\u00e9cisions de jurisprudence \u00e9lectorale et initiation au commentaire d\u2019arr\u00eat : <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/cours-n-4_2017_CPI_exemples_d\u00e9cisionsCC.docx\">cours n 4_2017_CPI_exemples_d\u00e9cisionsCC<\/a><\/li>\n<li>Le contentieux \u00e9lectoral financier : actualit\u00e9s du contentieux des comptes de campagne et des financements politiques.<br \/><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/cours-n-5_2017_CPI.docx\">Cours n\u00b0 5 2017 CPI : le contentieux financier<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/conseil-constitutionnel\/root\/bank_mm\/decisions\/sen\/2015\/sen2014_ccc.pdf\">Lien vers la page du Conseil constitutionnel sur le bilan des \u00e9lections s\u00e9natoriales\u00a0 2015<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=593\">CNCCFP : principaux motifs de r\u00e9formation et de rejet des comptes<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Expos\u00e9 2021 : Philom\u00e8ne JUILLET et Etienne VERMERSCH. <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Le-contentieux-du-deepouillement-et-des-reesultats-en-matieEre-eelectorale-VF.docx\">Le contentieux du d\u00e9pouillement et des r\u00e9sultats en mati\u00e8re \u00e9lectorale VF : <\/a>Le contentieux du d\u00e9pouillement et des r\u00e9sultats<\/p>\n<hr \/>\n<p>Acteur principal : la <a href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/\">CNCCFP<\/a><\/p>\n<h3>Le r\u00f4le de la commission &#8211; campagnes \u00e9lectorales.<\/h3>\n<ul>\n<li>contr\u00f4ler les comptes de campagne des candidats aux \u00e9lections europ\u00e9ennes, l\u00e9gislatives, r\u00e9gionales, cantonales, municipales, territoriales et provinciales (Outre-Mer) dans les circonscriptions de plus de 9000 habitants\u00a0;<\/li>\n<li>demander, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 des officiers de police judiciaire de proc\u00e9der \u00e0 toute investigation jug\u00e9e n\u00e9cessaire pour l&rsquo;exercice de sa mission (<a href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=5\">article L. 52-14<\/a>)\u00a0;<\/li>\n<li>approuver, r\u00e9former, rejeter les comptes examin\u00e9s apr\u00e8s une proc\u00e9dure contradictoire et \u00e9galement constater le non d\u00e9p\u00f4t ou le d\u00e9p\u00f4t hors-d\u00e9lai des comptes par les candidats\u00a0;<\/li>\n<li>saisir le juge de l&rsquo;\u00e9lection lorsque le compte de campagne a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9, n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 ou d\u00e9pos\u00e9 hors-d\u00e9lai ou s&rsquo;il fait appara\u00eetre apr\u00e8s r\u00e9formation un d\u00e9passement du plafond des d\u00e9penses \u00e9lectorales (<a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353280&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148462&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">article L.\u00a0118-3<\/a>)\u00a0;<\/li>\n<li>transmettre au procureur de la R\u00e9publique comp\u00e9tent tout dossier pour lequel des irr\u00e9gularit\u00e9s de nature \u00e0 contrevenir aux dispositions des articles L.\u00a052-4 \u00e0 L.\u00a052-13 et L.\u00a052-16 du <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148454&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">Code \u00e9lectoral<\/a> auraient \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es (notamment pour les infractions en mati\u00e8re de don et pour des d\u00e9penses pouvant \u00eatre qualifi\u00e9es d&rsquo;\u00ab\u00a0achat de suffrage\u00a0\u00bb faisant encourir des peines pouvant aller jusqu&rsquo;\u00e0 deux ans de prison (article <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353253&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148461&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">L.\u00a0106<\/a> et article <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353259&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148461&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">L.\u00a0108<\/a>)\u00a0;<\/li>\n<li>arr\u00eater le montant du remboursement forfaitaire d\u00fb par l&rsquo;\u00c9tat\u00a0;<\/li>\n<li>fixer, dans tous les cas o\u00f9 un d\u00e9passement du plafond des d\u00e9penses \u00e9lectorales a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 par une d\u00e9cision de la commission, une somme \u00e9gale au montant du d\u00e9passement que le candidat est tenu de verser au Tr\u00e9sor public (article <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353148&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148459&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">L.\u00a052-15<\/a>)\u00a0;<\/li>\n<li>d\u00e9poser sur le bureau des assembl\u00e9es, dans l&rsquo;ann\u00e9e qui suit des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales auxquelles sont applicables les dispositions de l&rsquo;article L.\u00a052-4, un rapport retra\u00e7ant le bilan de son action et comportant toutes les observations que la commission juge utile de formuler (<a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353152&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148459&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">article L.\u00a052-18<\/a>)\u00a0;<\/li>\n<li>assurer la publication au Journal officiel des comptes de campagne dans une forme simplifi\u00e9e (<a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353143&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148459&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">article L.\u00a052-12 alin\u00e9a 4<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Le r\u00f4le de la commission &#8211; partis politiques.<\/h3>\n<ul>\n<li>constater le respect ou le manquement des obligations comptables et financi\u00e8res\u00a0des partis politiques relevant de la <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20080117\">loi du 11 mars 1988<\/a> relative \u00e0 la transparence financi\u00e8re de la vie politique\u00a0;<\/li>\n<li>demander aux partis politiques, le cas \u00e9ch\u00e9ant, communication de toutes les pi\u00e8ces comptables et de tous les justificatifs n\u00e9cessaires au bon accomplissement de sa mission de contr\u00f4le\u00a0;<\/li>\n<li>assurer la publication sommaire des comptes des partis au Journal officiel de la R\u00e9publique fran\u00e7aise\u00a0;<\/li>\n<li>donner ou retirer l&rsquo;agr\u00e9ment aux associations de financement des partis\u00a0;<\/li>\n<li>\u00e9diter des re\u00e7us d\u00e9tach\u00e9s de formules num\u00e9rot\u00e9es destin\u00e9s aux mandataires des partis politiques\u00a0;<\/li>\n<li>v\u00e9rifier lors de l&rsquo;examen des souches des formules et des justificatifs de recettes des\u00a0 mandataires l&rsquo;absence d&rsquo;irr\u00e9gularit\u00e9 au regard de la loi du 11 mars 1988 pr\u00e9cit\u00e9e\u00a0;<\/li>\n<li>authentifier sur demande des agents des imp\u00f4ts les justificatifs des dons et communiquer \u00e0 l&rsquo;administration des imp\u00f4ts les infractions qu&rsquo;elle rel\u00e8ve en ce qui concerne la d\u00e9ductibilit\u00e9 des dons.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Vie-publique <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/24004-comment-les-partis-politiques-sont-ils-finances\">https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/24004-comment-les-partis-politiques-sont-ils-finances<\/a><\/p>\n<p>Fiche de synth\u00e8se AN : <a href=\"http:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/decouvrir-l-assemblee\/role-et-pouvoirs-de-l-assemblee-nationale\/le-depute\/le-financement-de-la-vie-politique-partis-et-campagnes-electorales\">http:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/decouvrir-l-assemblee\/role-et-pouvoirs-de-l-assemblee-nationale\/le-depute\/le-financement-de-la-vie-politique-partis-et-campagnes-electorales<\/a><\/p>\n<h3>Comprendre le d\u00e9cret annuel de r\u00e9partition des deux fractions de financement de la vie politique.<\/h3>\n<p>En 2021, le d\u00e9cret annuel est paru au JO du 25 f\u00e9vrier<\/p>\n<p class=\"main-title\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000043178938\">D\u00e9cret n\u00b0 2021-203 du 23 f\u00e9vrier 2021 pris pour l&rsquo;application des articles 8, 9 et 9-1 de la loi n\u00b0 88-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e relative \u00e0 la transparence financi\u00e8re de la vie politique<\/a><\/p>\n<p>En 2020, le d\u00e9cret annuel est paru au JO du 23 f\u00e9vrier.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000041617529\"><span class=\"normal\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-154 du 21 f\u00e9vrier 2020 pris pour l&rsquo;application des articles 8, 9 et 9-1 de la loi n\u00b0 88-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e relative \u00e0 la transparence financi\u00e8re de la vie politique<\/span><\/a><\/p>\n<p>Le montant des aides attribu\u00e9es aux partis et groupements politiques en application des articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000321646&amp;idArticle=LEGIARTI000006355304&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">9<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000321646&amp;idArticle=LEGIARTI000006355312&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">9-1<\/a> de la loi du 11 mars 1988 susvis\u00e9e est fix\u00e9 pour l&rsquo;ann\u00e9e 2021 \u00e0 <strong>66 135 486,15 euro<\/strong>s (pour m\u00e9moire, 2020 \u00e0 66 080 892,48 euros, 2019 \u00e0 66 159 443,61 euros, 2018 \u00e0 66 190 046,49 euros ; 2017 \u00e0 63 098 274,96 euros\u00a0 ;2016 \u00e0 63 101 868,14 euros.)<br \/>Le montant de la <strong>premi\u00e8re fraction (nombre de voix)<\/strong> des aides attribu\u00e9es aux partis et groupements politiques vis\u00e9s aux <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000321646&amp;idArticle=LEGIARTI000006355304&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me alin\u00e9as de l&rsquo;article 9 de la loi du 11 mars 1988 pr\u00e9cit\u00e9e<\/a> est fix\u00e9 \u00e0 <strong>32 097 747,87 euros<\/strong> (2020 : 32 079 991,59 euros, 2019 : 32 083 942,58 ; 2018 : 32 078 393,43 euros ; 2017 : 28 762 938,96 euros ; 2016 : 28 766 533,14 euros.) (soit <strong>1,544 \u20ac la voix<\/strong> 32 097 747,87 \/ 20.768.950 si tous les partis avaient pr\u00e9sent\u00e9s autant d&rsquo;hommes que de femmes, mais avec le jeu des r\u00e9gulations, cela fait en r\u00e9alit\u00e9 <strong>1,64 \u20ac la voix<\/strong> pour les partis \u00ab\u00a0vertueux\u00a0\u00bb)<br \/>Le montant de la <strong>seconde fraction (nombre d&rsquo;\u00e9lus)<\/strong> des aides attribu\u00e9es aux partis et groupements politiques vis\u00e9s au sixi\u00e8me alin\u00e9a de l&rsquo;article 9 de la loi du 11 mars 1988 susmentionn\u00e9e est fix\u00e9 \u00e0 34 037 738,28 euros (soit 34 037 738,28 euros\/915 \u00e9lus rattach\u00e9s (572 d + 343 s, manquent 5 d\u00e9put\u00e9s et 5 s\u00e9nateurs) = 37 159,45 \u20ac (en 2018, 37 280,50 \u20ac, en 2017 \u00a037 731,14 \u20ac l&rsquo;\u00e9lu)<\/p>\n<p>Expos\u00e9s :<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2010\/11\/M2APAP-Expose-Financement-electoral-et-mandataire-financier.pdf\">Gwenna\u00eblle POUVARET (pour m\u00e9moire, 2010). Financement \u00e9lectoral et mandataire financier<\/a> <a href=\"https:\/\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2010\/11\/M2APAP-Expose-Financement-electoral-et-mandataire-financier.docx\">m2apap-expose-financement-electoral-et-mandataire-financier<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Le financement de la vie politique et son contr\u00f4le<\/p>\n<h2><a href=\"http:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/decouvrir-l-assemblee\/role-et-pouvoirs-de-l-assemblee-nationale\/le-depute\/le-financement-de-la-vie-politique-partis-et-campagnes-electorales\">Fiche de synth\u00e8se AN n\u00b015 : Le financement de la vie politique : partis et campagnes \u00e9lectorales<\/a><\/h2>\n<h2>Fiche S\u00e9nat : Le financement de la vie politique<\/h2>\n<ul class=\"list list-type-01\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/role\/fiche\/financ_vie_pol.html#c629111\">I &#8211; LES FINANCES DES PARTIS POLITIQUES<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/role\/fiche\/financ_vie_pol.html#c629112\">II &#8211; LE FINANCEMENT DES CAMPAGNES ELECTORALES<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/role\/fiche\/financ_vie_pol.html#c629113\">III &#8211; LA TRANSPARENCE DU PATRIMOINE DES \u00c9LUS<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Page CNCCFP :\u00a0 Textes applicables au financement des partis politiques.<\/p>\n<div class=\"refnum\">\u00a0<\/div>\n<h2 class=\"gdtitre2_art\">La Constitution du 4 octobre 1958.<\/h2>\n<p class=\"auto_2_rub4\">Art. 4. &#8211; Les partis et groupements politiques concourent \u00e0 l&rsquo;expression du suffrage. Ils se forment et exercent leur activit\u00e9 librement. Ils doivent respecter les principes de la souverainet\u00e9 nationale et de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n<p>Ils contribuent \u00e0 la mise en oeuvre du principe \u00e9nonc\u00e9 au dernier alin\u00e9a de l&rsquo;article 3 dans les conditions d\u00e9termin\u00e9es par la loi.<\/p>\n<h2 class=\"gdtitre2_art\">Les textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires.<\/h2>\n<ul class=\"jo\">\n<li>la <a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/%01http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=6A8B711EF287A1B4F51721FE02894F5A.tpdjo07v_2?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20150120\">loi n\u00b088-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e<\/a> relative \u00e0 la transparence financi\u00e8re de la vie politique\u00a0;<\/li>\n<li>la <a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069570&amp;dateTexte=20080117\">loi du 1er juillet 1901<\/a> relative au contrat d&rsquo;association\u00a0;<\/li>\n<li>le <a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=6A8B711EF287A1B4F51721FE02894F5A.tpdjo07v_2?cidTexte=LEGITEXT000006076360&amp;dateTexte=20150120\">d\u00e9cret n\u00b0\u00a090-606 du 9 juillet 1990 modifi\u00e9<\/a> pris pour l&rsquo;application de <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000341734&amp;dateTexte=20080117\">la loi n\u00b0\u00a090-55 du 15 janvier 1990<\/a> relative \u00e0 la limitation des d\u00e9penses \u00e9lectorales et \u00e0 la clarification du financement des activit\u00e9s politiques\u00a0;<\/li>\n<li>le <a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000021821383&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20150120\">d\u00e9cret n\u00b0\u00a02005-1412 du 16 novembre 2005<\/a> portant approbation du code de d\u00e9ontologie de la profession de commissaire aux comptes\u00a0;<\/li>\n<li>les d\u00e9crets <a title=\"Consulter l'article.\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=636\">d&rsquo;attribution de l&rsquo;aide publique.<\/a><\/li>\n<li class=\"pdf\"><a title=\"Fichier PDF, 120 Ko\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/docs\/partis\/circulaires\/20080107_INTA0800005C.pdf\">Circulaire n\u00b0NOR\/INT\/A\/08\/00005\/C du 7 janvier 2008<\/a>\u00a0: Financement et plafonnement des d\u00e9penses \u00e9lectorales &#8211; Financement des partis politiques<\/li>\n<li class=\"pdf\"><a title=\"fichier PDF, 127 Ko\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/docs\/partis\/arretes\/arrete_20141209.pdf\">Arr\u00eat\u00e9 du 9 d\u00e9cembre 2014<\/a> portant application des dispositions des articles 11 et 11-1 du d\u00e9cret no 90-606 du 9 juillet 1990 pris pour l&rsquo;application de la loi no 90-55 du 15 janvier 1990 relative \u00e0 la limitation des d\u00e9penses \u00e9lectorales et \u00e0 la clarification du financement des activit\u00e9s politiques.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"gdtitre2_art\">Les codes (Code \u00e9lectoral, Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, Code p\u00e9nal et Code de commerce)<\/h2>\n<ul class=\"jo\">\n<li><a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025091670&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069577&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20120116\">article 200<\/a> du Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts\u00a0;<\/li>\n<li>articles du livre des proc\u00e9dures fiscales, droit de la communication\u00a0;<\/li>\n<li>articles du Code de commerce (certification des comptes des partis politiques)\u00a0;<\/li>\n<li>articles du Code p\u00e9nal (financement des partis politiques)\u00a0;<\/li>\n<li><a title=\"Consulter le texte sur le site L\u00e9gifrance.\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006353123&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006148459&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070239&amp;dateTexte=\">article L.\u00a052-8<\/a> du Code \u00e9lectoral.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 class=\"gdtitre2_art\">La r\u00e9glementation comptable.<\/h2>\n<ul class=\"jo\">\n<li class=\"pdf\">l&rsquo;avis <a href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/docs\/partis\/textes\/ANC_avis_1995_02.pdf\">95-02 du Conseil national de la comptabilit\u00e9<\/a> sur la comptabilit\u00e9 des partis politiques\u00a0;<\/li>\n<li class=\"pdf\"><a href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/docs\/partis\/textes\/CNCC_avis_technique_201204.pdf\"><abbr title=\"Compagnie nationale des commissaires aux comptes\">CNCC<\/abbr> &#8211; Avis technique &#8211; La mission des commissaires aux comptes dans les partis et groupements politiques entrant dans le champ d&rsquo;application de la loi n\u00b0 88-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e &#8211; avril 2012.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<table id=\"toc\" summary=\"Sommaire\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<div id=\"toctitle\">\n<h2>Sommaire<\/h2>\n<\/div>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Financement_des_campagnes_.C3.A9lectorales_:_le_contr.C3.B4le_des_comptes_de_campagne.\">1 Financement des campagnes \u00e9lectorales\u00a0: le contr\u00f4le des comptes de campagne.<\/a>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Les_obligations_du_candidat.\">1.1 Les obligations du candidat.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Les_d.C3.A9cisions_de_la_commission.\">1.2 Les d\u00e9cisions de la commission.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Le_contr.C3.B4le_des_obligations_comptables_et_financi.C3.A8res_des_partis_politiques.\">2 Le contr\u00f4le des obligations comptables et financi\u00e8res des partis politiques.<\/a>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#La_notion_de_parti_politique.\">2.1 La notion de parti politique.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Les_obligations_des_partis_politiques.\">2.2 Les obligations des partis politiques.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Le_financement_des_partis_politiques.\">2.3 Le financement des partis politiques.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Le_r.C3.B4le_de_la_commission_-_partis_politiques.\">2.4 Le r\u00f4le de la commission &#8211; partis politiques.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Partis_ayant_d.C3.A9clar.C3.A9_un_mandataire_financier.\">2.5 Partis ayant d\u00e9clar\u00e9 un mandataire financier.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Aides_publiques.\">2.6 Aides publiques.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/code.electoral.fr\/index.php?title=Cours_n_4#Recensement_des_associations_de_financement.\">2.7 Recensement des associations de financement.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><a name=\"Financement_des_campagnes_.C3.A9lectorales_:_le_contr.C3.B4le_des_comptes_de_campagne.\"><\/a><\/p>\n<h1><a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=684\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=684\" rel=\"nofollow\">Financement des campagnes \u00e9lectorales\u00a0: le contr\u00f4le des comptes de campagne.<\/a><\/h1>\n<p>Ce contr\u00f4le concerne les \u00e9lections europ\u00e9ennes, l\u00e9gislatives, r\u00e9gionales, cantonales, municipales, provinciales et territoriales (Outre-Mer).<\/p>\n<p><a name=\"Les_obligations_du_candidat.\"><\/a><\/p>\n<h3>Les obligations du candidat.<\/h3>\n<p>Le candidat est tenu de respecter un certain nombre de formalit\u00e9s substantielles\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>d\u00e9signer un mandataire financier (personne physique ou association de financement) et le d\u00e9clarer en pr\u00e9fecture d\u00e8s le d\u00e9but de la campagne \u00e9lectorale\u00a0; ce mandataire ouvrira un compte bancaire unique retra\u00e7ant les mouvements financiers du compte (recettes et d\u00e9penses)\u00a0;<\/li>\n<li>ne pas d\u00e9passer le plafond des d\u00e9penses applicable \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection en cause\u00a0;<\/li>\n<li>faire viser son compte par un expert-comptable sauf si aucune d\u00e9pense et recette n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e\u00a0;<\/li>\n<li>d\u00e9poser \u00e0 la commission un compte en \u00e9quilibre ou, \u00e9ventuellement, en exc\u00e9dent\u00a0;<\/li>\n<li>fournir toutes les pi\u00e8ces justificatives de d\u00e9penses et de recettes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Les_d.C3.A9cisions_de_la_commission.\"><\/a><\/p>\n<h3>Les d\u00e9cisions de la commission.<\/h3>\n<p>\u00c0 l&rsquo;issue de l&rsquo;examen des comptes de campagne, la commission peut prendre diff\u00e9rents types de d\u00e9cisions\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>approuver le compte de campagne\u00a0;<\/li>\n<li>approuver apr\u00e8s r\u00e9formation le compte, notamment lorsque des d\u00e9penses engag\u00e9es par le candidat ne pr\u00e9sentent pas de caract\u00e8re \u00e9lectoral\u00a0;<\/li>\n<li>rejeter le compte en cas de manquement aux r\u00e8gles de droit \u00e9lectoral (absence d&rsquo;expert-comptable, don de personne morale, compte en d\u00e9ficit, d\u00e9passement de plafond&#8230;).<\/li>\n<\/ul>\n<p>La commission peut \u00e9galement constater le non d\u00e9p\u00f4t ou le d\u00e9p\u00f4t hors-d\u00e9lai d&rsquo;un compte par le candidat. Les cons\u00e9quences des d\u00e9cisions de la commission.<\/p>\n<p>Le rejet, le non d\u00e9p\u00f4t et le d\u00e9p\u00f4t hors-d\u00e9lai du compte privent le candidat de son droit au remboursement des d\u00e9penses de campagne et entra\u00eenent la saisine du juge de l&rsquo;\u00e9lection. Ce dernier peut\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>soit prononcer l&rsquo;in\u00e9ligibilit\u00e9 du candidat\u00a0;<\/li>\n<li>soit ne pas prononcer l&rsquo;in\u00e9ligibilit\u00e9, s&rsquo;il consid\u00e8re que le candidat est de bonne foi ou s&rsquo;il juge que la commission n&rsquo;a pas statu\u00e9 \u00e0 bon droit.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les d\u00e9cisions de r\u00e9formations peuvent diminuer le montant du remboursement d\u00fb au candidat. Celui-ci peut contester la d\u00e9cision prise par la commission en intentant un recours gracieux devant elle, ou contentieux devant le Conseil d&rsquo;\u00c9tat. Le remboursement du candidat.<\/p>\n<p>Pour \u00eatre rembours\u00e9, un candidat doit r\u00e9unir un certain nombre de conditions\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>avoir obtenu au moins 5\u00a0% des suffrages exprim\u00e9s (au moins 3\u00a0% pour les \u00e9lections europ\u00e9ennes et territoriales de Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise)\u00a0;<\/li>\n<li>avoir respect\u00e9 les obligations lui incombant (cf.supra les obligations du candidat)\u00a0;<\/li>\n<li>avoir engag\u00e9 des d\u00e9penses pr\u00e9sentant un caract\u00e8re \u00e9lectoral\u00a0;<\/li>\n<li>ne pas avoir vu son compte rejet\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e8s lors, le candidat est rembours\u00e9 du montant arr\u00eat\u00e9 par la commission \u00e0 hauteur de son apport personnel (versements personnels et emprunts du candidat remis au mandataire), dans la limite du demi-plafond fix\u00e9 pour chaque circonscription.<\/p>\n<p><a name=\"Le_contr.C3.B4le_des_obligations_comptables_et_financi.C3.A8res_des_partis_politiques.\"><\/a><\/p>\n<h1><a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=685\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=685\" rel=\"nofollow\">Le contr\u00f4le des obligations comptables et financi\u00e8res des partis politiques.<\/a><\/h1>\n<p><a name=\"La_notion_de_parti_politique.\"><\/a><\/p>\n<h2>La notion de parti politique.<\/h2>\n<p>L&rsquo;article 4 de la Constitution de 1958 dispose que\u00a0: <em>\u00ab\u00a0Les partis et groupements politiques concourent \u00e0 l&rsquo;expression du suffrage. Ils se forment et exercent leur activit\u00e9 librement\u00a0\u00bb<\/em>. Ce texte leur conf\u00e8re une totale libert\u00e9 de cr\u00e9ation et de gestion.<\/p>\n<p>Le l\u00e9gislateur appr\u00e9hende pour la premi\u00e8re fois, <a title=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20080121\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20080121\" rel=\"nofollow\">en 1988<\/a>, les partis politiques sous un aspect financier sans toutefois d\u00e9finir la notion de parti politique.<\/p>\n<p>Pour pouvoir financer une campagne \u00e9lectorale ou un autre parti politique, la jurisprudence du Conseil d&rsquo;\u00c9tat et du Conseil Constitutionnel apporte une double d\u00e9finition d&rsquo;un parti au sens de cette l\u00e9gislation.<\/p>\n<p>Est <em>parti politique<\/em>, le groupement qui\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>b\u00e9n\u00e9ficie de <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=630\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=630\" rel=\"nofollow\">l&rsquo;aide publique<\/a> ;<\/li>\n<li>ou a d\u00e9sign\u00e9 un <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=744\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=744\" rel=\"nofollow\">mandataire financier &#8211; personne physique d\u00e9clar\u00e9e en pr\u00e9fecture<\/a> ou <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=634\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=634\" rel=\"nofollow\">association de financement agr\u00e9\u00e9e par la commission.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Les_obligations_des_partis_politiques.\"><\/a><\/p>\n<h2>Les obligations des partis politiques.<\/h2>\n<p>Le parti, ou groupement politique, doit\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>tenir une comptabilit\u00e9\u00a0;<\/li>\n<li>arr\u00eater ses comptes chaque ann\u00e9e\u00a0;<\/li>\n<li>les faire certifier par deux commissaires aux comptes (charg\u00e9s de v\u00e9rifier leur l\u00e9galit\u00e9 et l&rsquo;absence de financement par des personnes morales)\u00a0;<\/li>\n<li>d\u00e9poser les comptes de l&rsquo;ann\u00e9e n-1 au plus tard le 30 juin de l&rsquo;ann\u00e9e n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Le_financement_des_partis_politiques.\"><\/a><\/p>\n<h2>Le financement des partis politiques.<\/h2>\n<p>Il existe deux types de financement\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>un financement priv\u00e9 regroupant les versements d&rsquo;autres formations politiques, les cotisations des adh\u00e9rents et des \u00e9lus, et les dons des personnes physiques\u00a0;<\/li>\n<li>un financement public direct divis\u00e9 en deux parts \u00e9gales\u00a0: une premi\u00e8re fraction est destin\u00e9e au financement des partis et groupements politiques en fonction de leurs r\u00e9sultats aux \u00e9lections \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale (les candidats doivent avoir obtenu chacun au moins 1\u00a0% des suffrages exprim\u00e9s dans au moins cinquante circonscriptions en m\u00e9tropole, et pour les partis et groupements politiques ayant pr\u00e9sent\u00e9 des candidats seulement Outre-Mer, avoir obtenu au moins 1\u00a0% des suffrages exprim\u00e9s dans l&rsquo;ensemble des circonscriptions dans lesquelles ils se sont pr\u00e9sent\u00e9s).Une seconde fraction est attribu\u00e9e aux partis et groupements politiques b\u00e9n\u00e9ficiaires de la premi\u00e8re fraction proportionnellement au nombre de membres du Parlement qui, chaque ann\u00e9e, d\u00e9clarent s&rsquo;y rattacher.<\/li>\n<\/ul>\n<p>R\u00e9f\u00e9rence de la page\u00a0: 685<\/p>\n<p><a name=\"Le_r.C3.B4le_de_la_commission_-_partis_politiques.\"><\/a><\/p>\n<h2>Le r\u00f4le de la commission &#8211; partis politiques.<\/h2>\n<ul>\n<li>v\u00e9rifier le respect par les partis de leurs obligations comptables et financi\u00e8res, et communiquer chaque ann\u00e9e au Gouvernement la liste de ceux qui ne s&rsquo;y sont pas soumis, ces derniers perdant alors l&rsquo;aide publique pour l&rsquo;ann\u00e9e suivante\u00a0;<\/li>\n<li>assurer la publication sommaire des comptes des partis au Journal officiel\u00a0;<\/li>\n<li>donner ou retirer l&rsquo;agr\u00e9ment aux associations de financement des partis\u00a0;<\/li>\n<li>g\u00e9rer les formules de demande de re\u00e7us-dons\u00a0;<\/li>\n<li>v\u00e9rifier, lors de l&rsquo;examen des souches des formules de re\u00e7us-dons, l&rsquo;absence d&rsquo;irr\u00e9gularit\u00e9 au regard de <a title=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20080117\" href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006069061&amp;dateTexte=20080117\" rel=\"nofollow\">la loi du 11 mars 1988<\/a> ;<\/li>\n<li>assurer le contr\u00f4le du respect de leurs obligations sp\u00e9cifiques par les mandataires financiers (personne physique ou association de financement) et, \u00e9ventuellement, les sanctionner en refusant de leur d\u00e9livrer des formules de re\u00e7us-dons\u00a0;<\/li>\n<li>saisir le procureur de la R\u00e9publique si un fait susceptible de constituer une infraction p\u00e9nale est constat\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Partis_ayant_d.C3.A9clar.C3.A9_un_mandataire_financier.\"><\/a><\/p>\n<h2>Partis ayant d\u00e9clar\u00e9 un mandataire financier.<\/h2>\n<ul>\n<li>En savoir plus\u00a0: <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=744\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=744\" rel=\"nofollow\">Partis ayant d\u00e9clar\u00e9 un mandataire financier.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Aides_publiques.\"><\/a><\/p>\n<h2>Aides publiques.<\/h2>\n<ul>\n<li>En savoir plus\u00a0: <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=630\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=630\" rel=\"nofollow\">Aides publiques.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"Recensement_des_associations_de_financement.\"><\/a><\/p>\n<h2>Recensement des associations de financement.<\/h2>\n<ul>\n<li>En savoir plus\u00a0: <a title=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=634\" href=\"http:\/\/www.cnccfp.fr\/index.php?art=634\" rel=\"nofollow\">Recensement des associations de financement.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000053613045 D\u00e9cret n\u00b0 2026-149 du 3 mars 2026 pris pour l&rsquo;application des articles 8, 9 et 9-1 de la loi n\u00b0 88-227 du 11 mars 1988 modifi\u00e9e relative \u00e0 la&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":2,"menu_order":4,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-30","page","type-page","status-publish","hentry"],"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/P3a041-u","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/30","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30"}],"version-history":[{"count":29,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/30\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19366,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/30\/revisions\/19366"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.electoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}