{"id":6588,"date":"2016-03-23T12:37:16","date_gmt":"2016-03-23T11:37:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.electoral.fr\/?p=6588"},"modified":"2016-03-23T12:37:17","modified_gmt":"2016-03-23T11:37:17","slug":"elections-municipales-une-proposition-de-loi-visant-a-reduire-les-elections-partielles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.electoral.fr\/?p=6588","title":{"rendered":"Elections municipales : une proposition de loi visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9lections partielles"},"content":{"rendered":"<p><a target='_blank' href='http:\/\/www.scoop.it\/t\/droit-electoral\/p\/4061583444\/2016\/03\/23\/elections-municipales-une-proposition-de-loi-visant-a-reduire-les-elections-partielles'><img data-recalc-dims=\"1\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.electoral.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/42673642-5ede-48e8-a2e3-0593950ecaf4.jpg?w=560&#038;ssl=1\" class='aligncenter' style='width: 100%'\/><\/a><\/p>\n<p>Eviter la multiplication des &eacute;lections municipales partielles, tel est l&rsquo;objectif de la proposition de loi d&eacute;pos&eacute;e le 2 juillet 2015 par le d&eacute;put&eacute; LR du Loiret Jean-No&euml;l Cardoux. Selon ce dernier, &laquo;certaines dispositions du code &eacute;lectoral peuvent inutilement compliquer la vie des conseils municipaux et par voie de cons&eacute;quence celle des citoyens qu&rsquo;ils s&rsquo;efforcent de servir &raquo;. Et l&rsquo;article 270 du code &eacute;lectoral en est l&rsquo;exemple-type pour le d&eacute;put&eacute;. &laquo; Cet article dispose que lorsque dans un conseil municipal l&rsquo;un des si&egrave;ges devient vacant, le candidat venant sur la liste imm&eacute;diatement apr&egrave;s le dernier &eacute;lu est appel&eacute; &agrave; le remplacer. Or, les situations se multiplient ou les listes municipales sont &eacute;lues en totalit&eacute; et o&ugrave; il ne figure donc aucun suivant de liste pour remplacer un membre dont le si&egrave;ge serait devenu vacant. Cela conduit les communes, dans le cas du d&eacute;c&egrave;s du maire, &agrave; proc&eacute;der au renouvellement complet de leur conseil municipal &raquo;, explique le d&eacute;put&eacute; qui a aussi &eacute;t&eacute; maire d&rsquo;une petite commune pendant plus de vingt ans. En effet, selon l&rsquo;article L. 2122-8 du code g&eacute;n&eacute;ral des collectivit&eacute;s territoriales, le conseil municipal doit &ecirc;tre au complet pour l&rsquo;&eacute;lection du maire. Ainsi, dans toutes les communes de plus de 1 000 habitants o&ugrave; une liste a &eacute;t&eacute; &eacute;lue en totalit&eacute;, en cas d&rsquo;&eacute;lection partielle organis&eacute;e en raison du d&eacute;c&egrave;s du maire, le conseil municipal &eacute;tant incomplet, le renouvellement du conseil municipal est n&eacute;cessairement int&eacute;gral. Une difficult&eacute; &eacute;lectorale qui a conduit &agrave; la r&eacute;daction de ce texte visant &agrave; ce que la constitution des listes aux &eacute;lections municipales comporte un nombre de candidats &eacute;gal au nombre de si&egrave;ges &agrave; pourvoir, augment&eacute; de deux candidats rempla&ccedil;ants. Texte depuis le 8 mars adopt&eacute;, en premi&egrave;re lecture par le S&eacute;nat qui en a profit&eacute; pour y ins&eacute;rer un article additionnel. Suppression d&rsquo;une incompatibilit&eacute; &eacute;lectorale Pr&eacute;sent&eacute; par les d&eacute;put&eacute;s Jean-Pierre Grand (LR &ndash; H&eacute;rault) et Daniel Laurent (LR &ndash; Charente-Maritime), l&rsquo;amendement venant supprimer les mots &laquo; ou de ses communes membres &raquo; &agrave; la fin du II de l&rsquo;article L. 237-1 du code &eacute;lectoral a &eacute;t&eacute; adopt&eacute; en s&eacute;ance publique. Or, cette suppression d&rsquo;apparence anodine consiste &agrave; revenir sur l&rsquo;incompatibilit&eacute;, issue de loi du 17 mai 2013, du mandat de conseiller communautaire avec l&rsquo;exercice d&rsquo;un emploi salari&eacute; au sein des communes membres de l&rsquo;&eacute;tablissement public de coop&eacute;ration intercommunale (EPCI) dont il est &eacute;lu. Ainsi, d&eacute;sormais, si le mandat de conseiller communautaire reste incompatible avec l&rsquo;exercice d&rsquo;un emploi salari&eacute; au sein de l&rsquo;&eacute;tablissement public de coop&eacute;ration intercommunale, il ne l&rsquo;est plus au sein de ses communes membres. Selon le d&eacute;put&eacute; Jean-Pierre Grand, &laquo; il y a une flagrante in&eacute;galit&eacute; de traitement entre les personnes exer&ccedil;ant un emploi salari&eacute; au sein d&rsquo;un EPCI, qui peuvent se pr&eacute;senter, sauf s&rsquo;ils y exercent de hautes fonctions, &agrave; l&rsquo;&eacute;lection de conseiller municipal et exercer le mandat correspondant au sein de l&rsquo;une de ses communes membres, et celles exer&ccedil;ant un emploi salari&eacute; au sein d&rsquo;une commune membre et qui ne peuvent en aucun cas exercer le mandat de conseiller communautaire, ce quelle que soit la nature de leurs fonctions &raquo;. M&ecirc;me constat pour le d&eacute;put&eacute; et rapporteur du texte Fran&ccedil;ois Grosdidier (LR &ndash; Moselle), qui regrette qu&rsquo;avec une telle r&egrave;gle depuis 2013, &laquo; les EPCI &eacute;taient priv&eacute;s de fonctionnaires municipaux tr&egrave;s comp&eacute;tents &raquo;. Le texte enrichi de cet amendement est d&eacute;sormais d&eacute;pos&eacute; &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale et renvoy&eacute; &agrave; la commission des lois constitutionnelles, de la l&eacute;gislation et de l&rsquo;administration g&eacute;n&eacute;rale de la R&eacute;publique.<\/p>\n<p>Sourced through Scoop.it from: <a target='_blank' href='http:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/432740\/elections-municipales-une-proposition-de-loi-visant-a-reduire-les-elections-partielles\/'>www.lagazettedescommunes.com<\/a><\/p>\n<p>See on <a href='http:\/\/www.scoop.it\/t\/droit-electoral\/p\/4061583444\/2016\/03\/23\/elections-municipales-une-proposition-de-loi-visant-a-reduire-les-elections-partielles'>Scoop.it<\/a> &#8211; <a href='http:\/\/www.scoop.it\/t\/droit-electoral'>Droit \u00e9lectoral<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eviter la multiplication des &eacute;lections municipales partielles, tel est l&rsquo;objectif de la proposition de loi d&eacute;pos&eacute;e le 2 juillet 2015 par le d&eacute;put&eacute; LR du Loiret Jean-No&euml;l Cardoux. 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